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积极推进天保工程 实现林区社会可持续发展
2018-04-25    刘守辉    黑龙江林业报
    作为天保工程一期示范点建设行单位,大海林重点国有林管理局自数1998年天保工程实施以来,以科学发展观为指导,以建设林区和谐社会、人与自然和谐相处的可持续发展为目标,重点把握“严管林、慎用钱、质为先”的关键环节,积极推进天保工程。天保工程实施二十年以来,工程建设取得了巨大的综合效益,实现了有林地面积、活立木蓄积、森林覆盖率、公顷蓄积“四增长”,森林资源得以休养生息,生态环境得到明显改善,妥善安置了富余职工,逐步完善了社会保障体系,为天保工程区生态林业和民生林业建设,经济社会可持续发展做出了重大贡献。
    生态建设久久为功
    大海林局结合天保工程的实施,秉承“在保护中发展,在发展中保护”的理念,走出了一条生态建设与经济转型齐头并进、持续协调发展的新路子。天保工程实施以来,大海林局的生态建设取得了显著成效。森林面积、蓄积、覆盖率都有了提高,森林资源恢复性增长,森林过度采伐得到了彻底改变,生态状况明显好转,森林数量和质量得到了明显提高,2017年有林地面积达到252771公顷,比1997年增加了30777公顷;活立木蓄积达到3321万立方米,比1997年增加877万立方米;森林覆盖率比1997年提高了11.55个百分点,达到94.95%;规划森林资源管护面积259774 公顷。森林资源得到有效保护,森林数量和质量得到恢复,野生动物种群数量稳定增多,绝迹多年的东北虎、东北豹重现林区。2014年,大海林局代表国家天保工程区参加了《中华全国总工会办公厅关于在节能减排重点行业中开展达标竞赛活动的通知》评选工作,经过评选,获得“全国五一劳动奖状”光荣称号,这一殊荣的取得必定推动大海林局天保工程建设踏上新的征程。
    转型发展步步为营
    实施天保工程后,木材产量逐年下调直至全面停止天然林商业性采伐,不砍木头了,林区大批伐木工人面临“人往哪里去”的窘境。如何破解这个难题?大海林局审时度势,积极调整战略布局,主动适应经济发展新常态,充分利用得天独厚的冰雪资源,围绕生态旅游转型发展,为停伐后职工转岗分流,扩大就业、干事创业提供了良好的平台。壮大冰雪产业山水经济。把绿色冰雪旅游经济作为企业发展的新战略,大海林局于1999年开始发展旅游产业,雪乡旅游风景区开发建设已逾二十个年头。纵观雪乡二十年的发展历程,雪乡由一个名不见经传的普通区域性景区迅速成为国内著名的旅游胜地,其中一个重要原因就是得天独厚的生态旅游资源得到了有效保护,不可复制的自然美景得以延续。随着雪乡生态旅游产业日益完善,也带动了种植业、养殖业、北药业、森林食品业的发展。
    幸福指数节节攀升
    得益于天保工程20年惠民投入的强度不降、推进民生工程的力度不减,林区职工的幸福指数不断提升:生态城镇建设初具规模。天保工程二期启动以来,大海林局高起点规划、高品位设计、高质量建设、高效率推进林区小城镇建设,解决了行路难、吃水难、取暖难、洗浴难、消防难、排水难问题,实施了大规模的绿化、美化、净化、亮化、路面硬质化工程。城镇功能、品位和承载力明显提高,加快了区域一体化、城乡一体化进程;教育教学质量不断提高,三所学校全部实现标准化建设,中小学衔接系列工作稳步推进,并取得显著成效,第四中学被批准为全省首批基础教育教学研究基地。教育教学质量的历史性突破得益于大海林局把大力改善教育教学条件作为提高办学质量的头等大事来抓,不断加大投入力度,加强了教学环境与设施建设,给林区师生营造了良好的教学环境,为提高教学质量提供有力保障; 医疗卫生条件持续改善,医疗卫生服务质量逐步提升。大海林局对林业医院进行了全面的升级改造,同时引进了多台先进诊疗设备,并与哈医大二院等多家省内三甲医院长期保持协作关系,定期邀请专家来院会诊、手术。舒适的就医环境、先进的医疗设备、精湛的诊疗技术、温馨的优质服务,大大提升了林业医院的整体接诊水平,基本实现了小病在社区、大病不出局、重症来专家的就医格局;集中了电信、有线电视、供电局、自来水、供热、社区等部门的行政大厅,为职工群众提供一站式、一条龙的服务,得到职工群众的认可和满意。2015年,大海林局被省委省政府授予省级文明城市等荣誉称号,成为森工首家获此殊荣的单位。2017年大海林局荣膺“全国文明单位”光荣称号。
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